In het Belastingplan 2009 werd de BTW-vrijstelling voor (para)medische diensten aangescherpt per 1 juli 2009, maar was ook bepaald dat er een register zou worden opgezet voor beroepsgroepen die ook gebruik konden maken van de vrijstelling van artikel 11, lid 1, onderdeel g, sub 1 a Wet OB.

Aangezien voor het opzetten van dit register meer tijd nodig was, werd de aanscherping al uitgesteld tot 1 januari 2010 (DV2009/365) en gold tot die datum nog steeds het beleid in het besluit nr. CPP2008/78M. Dit beleid kon op grond van het besluit nr. DGB2010/740M nog tot 1 juli 2010 worden toegepast omdat het register nog steeds niet klaar was. Nu wordt bepaald dat het besluit CPP2008/78M van toepassing blijft tot 1 januari 2011.